Temario 4º Examen:

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Bloque II. Arquitectura, urbanismo y vivienda. (18 temas)

Bloque III. Gestión inmobiliaria pública​. (17 temas)

Bloque IV. Catastro. (22 temas)

Bloque V. Hacienda Pública, derecho financiero y tributario. (20 temas)

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En total: 77 temas.

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BLOQUE II: ARQUITECTURA, URBANISMO Y VIVIENDA.

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Tema 1. La Ley de Calidad de la Arquitectura. Principio de calidad. El Consejo sobre la Calidad de la Arquitectura. Actuaciones de promoción y difusión de la arquitectura española desde la Administración General del Estado: premios, bienales, exposiciones y concursos. La Casa de la Arquitectura. La Nueva Bauhaus Europea.

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Tema 2. La Ley de Ordenación de la Edificación. Disposiciones generales. Exigencias técnicas y administrativas de la edificación. Agentes de la edificación. Responsabilidades y garantías.

Tema 3. El Código Técnico de la Edificación. Disposiciones generales. Condiciones técnicas y administrativas. Documentos básicos. Últimas modificaciones en materia de eficiencia energética y sostenibilidad. Accesibilidad en la edificación: normativa básica estatal.

Tema 4. El derecho urbanístico. Evolución histórica de la legislación urbanística en España. Principios básicos del ordenamiento estatal. Organización administrativa del urbanismo. Distribución de competencias. Las políticas urbanas en el marco internacional: el ODS 11 de la Agenda 2030 y las Agendas Urbanas internacionales. La Agenda Urbana Española.

Tema 5. El planeamiento territorial y urbanístico. El planeamiento supramunicipal y municipal. El planeamiento general y de desarrollo. Naturaleza y valor normativo de los planes. La ejecución del planeamiento. Sistemas de actuación.

Tema 6. El texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana (I): Estatuto básico del ciudadano. Estatuto básico de la iniciativa y la participación en la actividad urbanística. Estatuto jurídico de la propiedad del suelo. Estatuto básico de la promoción de las actuaciones urbanísticas. Principales diferencias entre las distintas leyes autonómicas.

Tema 7. El texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana (II): El principio de desarrollo territorial y urbano sostenible. Criterios básicos de utilización de suelo. Situaciones básicas del suelo. Evaluación y seguimiento de la sostenibilidad del desarrollo urbano.

Tema 8. El texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana (III): Régimen de las expropiaciones por razón de la ordenación territorial y urbanística. Justiprecio: tasación conjunta e individualizada. Supuestos de reversión y de retasación. Supuestos indemnizatorios. Venta y sustitución forzosa. Los Patrimonios públicos del suelo.

Tema 9. Políticas públicas en relación con la vivienda. Distribución de competencias. Actuaciones protegidas. Los planes estatales de vivienda. Fondos Next Generation EU, Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, Componente 2. La Entidad Pública Empresarial de Suelo SEPES.

Tema 10. Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el Derecho a la Vivienda. Función social y régimen jurídico de la vivienda. Acción de los poderes públicos en materia de vivienda. Parques públicos de vivienda. Medidas de protección y transparencia en las operaciones de compra y arrendamiento de vivienda.

Tema 11. Políticas públicas estatales en relación con la arquitectura y el entorno construido. Deslinde competencial en materia de conservación e impulso del patrimonio arquitectónico. Programas de inversión sobre el patrimonio arquitectónico. El programa del 2% Cultural.

Tema 12. El patrimonio arquitectónico (I): Evolución de la teoría de la conservación arquitectónica. Conceptos de conservación y autenticidad. Principales documentos doctrinales: Carta de Atenas, Carta de Venecia, Convención del Patrimonio Mundial, Documento de Nara y otros. Organismos nacionales e internacionales en materia de conservación del patrimonio.

Tema 13. El patrimonio arquitectónico (II): Directrices para la redacción de proyectos de restauración y rehabilitación arquitectónica. Cartas del Restauro, Carta de Cracovia, Proyecto COREMANS. Pautas de gestión de espacios urbanos y paisajes culturales. Carta de Toledo para la conservación de ciudades históricas.

Tema 14. Sostenibilidad y edificación. Directiva de Eficiencia Energética de los Edificios y Plan Nacional de Renovación de Edificios. Función ejemplarizante de los edificios públicos. El marco Level(s) de la Comisión Europea. Estrategia Española de Economía Circular y Plan de Contratación Pública Ecológica. Normativa estatal sobre gestión de residuos de construcción y demolición.

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Tema 15. El Reglamento europeo sobre productos de construcción. Declaración de prestaciones y marcado CE. Especificaciones técnicas armonizadas. Distintivos de calidad voluntarios. Sistemas de certificación ambiental en edificación: BREEAM, LEED y Verde.

Tema 16. Organización de obras de edificación: técnicas de programación. Ejecución de una obra: funciones de dirección y control. Metodología BIM («Building Information Modeling»): concepto, marco normativo, roles y responsabilidades de los agentes. El Plan de Ejecución BIM.

Tema 17. Prevención de riesgos laborales en la construcción. Marco legislativo general: derechos y obligaciones, servicios de prevención, evaluación de riesgos y planificación preventiva. El plan de seguridad y salud. Coordinación de seguridad y salud en obras. Estudio y estudio básico de seguridad y salud. El libro de incidencias.

Tema 18. La construcción industrializada: concepto. Retos y beneficios. Construcción off-site. Procesos colaborativos y Lean Construction. El PERTE de la Industrialización de la Vivienda: líneas principales de actuación.

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BLOQUE III: GESTION INMOBILIARIA PUBLICA.

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Tema 1. Los patrimonios inmobiliarios: concepto, clasificación y principios de gestión. Instrumentos de gestión inmobiliaria: inventario; gestión integral de servicios (facility management); optimización de activos (inversión, reinversión y desinversión); arrendamientos financieros; y otras modalidades de cesión y explotación de uso.

Tema 2. El Patrimonio de las Administraciones Públicas: concepto y clasificación. Bienes de dominio público y bienes patrimoniales: concepto y principios relativos a los mismos. El Patrimonio del Estado: concepto y principales competencias.

Tema 3. El Patrimonio del Estado (I): La adquisición de bienes inmuebles: modos de adquirir. La enajenación de bienes inmuebles: formas y procedimiento. El arrendamiento de inmuebles. La permuta de bienes. Especial referencia a las tasaciones periciales e informes técnicos.

Tema 4. El Patrimonio del Estado (II): Afectación, desafectación y mutación de destino de los bienes y derechos. Adscripción y desadscripción. Uso y explotación de los bienes y derechos. Autorizaciones y concesiones demaniales. Aprovechamiento y explotación de bienes y derechos patrimoniales.
 

Tema 5. El Patrimonio del Estado (III): Protección y defensa del patrimonio. El Inventario General de Bienes y Derechos del Estado. Régimen registral. Principales facultades y prerrogativas para la defensa. Régimen urbanístico y gestión de los bienes públicos.

Tema 6. El Patrimonio del Estado (IV): La conservación de los bienes. La coordinación y optimización de la utilización de los edificios administrativos: concepto de edificio administrativo y principios de su gestión. Órganos de coordinación. Actuaciones de optimización.

Tema 7. La gestión del Patrimonio Histórico Español. La Ley del Patrimonio Histórico Español. Bienes que lo integran. Distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Los Bienes de Interés Cultural: concepto, categorías de bienes inmuebles y procedimiento de declaración.

Tema 8. La gestión y administración de los dominios públicos especiales. Los montes: el dominio público forestal. Las aguas terrestres: el dominio público hidráulico. Las minas. Las costas: dominio público marítimo-terrestre.

Tema 9. La expropiación forzosa. Régimen jurídico. Sujetos y objeto de la potestad expropiatoria. Procedimiento general. Determinación del justiprecio: elementos que comprende y procedimiento. Especialidades del procedimiento de urgencia. La reversión de los bienes expropiados. La ocupación temporal.

Tema 10. Contratación pública y gestión inmobiliaria. Contratos de servicios de arquitectura: redacción de proyectos, direcciones facultativas y asistencias técnicas. Procedimientos de contratación. Normas especiales aplicables a los concursos de proyectos. Contratos de obras: clasificación, ejecución, modificación y resolución.

Tema 11. El mercado inmobiliario. Teorías sobre el valor. El valor de los bienes y derechos: Sus clases. El precio. Relación entre valor y precio. Influencia de la evolución histórica de las facultades urbanísticas del derecho de propiedad en el valor de los bienes inmuebles.

Tema 12. Principios y criterios de valoración de los bienes inmuebles. Finalidad de las valoraciones. Sistemas de valoración. Métodos de valoración. Método de comparación: componentes del valor (en venta y alquiler). El estudio de mercado.

Tema 13. Método de capitalización: rentabilidad de los inmuebles urbanos. Principio de equivalencia financiera. Rendimientos y gastos. Capitalización de rentas presentes y esperadas. Influencia de la legislación sobre arrendamientos urbanos y de las limitaciones administrativas de la rentabilidad en el valor de los inmuebles.

Tema 14. Método residual de valoración del suelo: Método residual estático y método residual dinámico. Aprovechamiento idóneo. La parcela tipo y coeficientes correctores. Valor de repercusión y valor unitario. Correcciones del valor.

Tema 15. Método del coste de reposición o reemplazamiento. Valor de las construcciones. Valoración analítica y valoración sintética. La depreciación de los bienes inmuebles: sus clases. Procedimiento de medición.

Tema 16. Valoraciones administrativas (I): El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana; y su reglamento de desarrollo en materia de valoraciones. Ámbito del régimen de valoraciones. Criterios generales para la valoración de inmuebles. Valoración en el suelo rural. Valoración en el suelo urbanizado. Valoración del suelo en régimen de equidistribución de beneficios y cargas.

Tema 17. Valoraciones administrativas (II): Orden ECO 805/2003, de 27 de marzo. Objeto y ámbito de aplicación. Principios. Comprobaciones mínimas. Métodos técnicos de valoración: aplicabilidad. Valoración de edificios y elementos de edificios. Valoración de solares y terrenos. Informes y certificados de tasación.

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BLOQUE IV: CATASTRO.

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Tema 1. El Catastro inmobiliario (I): concepto y tipos de Catastros. Evolución histórica del Catastro en España. El catastro en Europa. Comité Permanente del Catastro en Europa y Eurogeographics. Políticas europeas con incidencia en el Catastro: INSPIRE, PSI, LPIS/PAC. El catastro en Iberoamérica: Comité permanente del catastro en Iberoamérica. La norma ISO 19152.

Tema 2. Marco normativo vigente en el catastro español. El texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario: definición de Catastro. Ámbito de aplicación de la ley. Principios informadores del Catastro Inmobiliario y Competencias. La Dirección General del Catastro. Servicios centrales y Territoriales.

Tema 3. El Catastro inmobiliario (II): contenido. Bienes inmuebles a efectos catastrales. Titulares catastrales y representación. Derechos y deberes del titular catastral. Órganos colegiados en el ámbito catastral: composición y funciones. Especial referencia a las Juntas Técnicas Territoriales de Coordinación Inmobiliaria y a La Comisión Superior de Coordinación Inmobiliaria.

Tema 4. Formación y mantenimiento del Catastro Inmobiliario (I): procedimientos de incorporación, tipos. Régimen jurídico y disposiciones comunes. Declaraciones, comunicaciones y solicitudes. Eficacia y notificación.

Tema 5. Formación y mantenimiento del Catastro Inmobiliario (II): procedimientos de subsanación de discrepancias y de rectificación. Procedimiento de regularización catastral.

Tema 6. Formación y mantenimiento del Catastro Inmobiliario (III): la inspección catastral. Naturaleza y funciones. Atribución y ejercicio de las funciones inspectoras. Obligados tributarios. Actuaciones de inspección catastral: clases, documentación y eficacia. Actuaciones de inspección conjunta. Planes de inspección catastral.

Tema 7. Formación y mantenimiento del Catastro Inmobiliario (IV): valor catastral. Determinación y límites del valor catastral. Las ponencias de valores: contenido, clases, elaboración, aprobación e impugnación. Los estudios de mercado inmobiliario y las ponencias de valores. Actualización de valores catastrales por aplicación de coeficientes.

 

Tema 8. Formación y mantenimiento del Catastro Inmobiliario (V): procedimientos de valoración catastral. Procedimiento de valoración colectiva y Procedimiento de valoración individualizada. Procedimiento de valoración colectiva de carácter general y parcial. Procedimiento simplificado de valoración colectiva. Procedimiento de determinación del valor catastral de los bienes inmuebles de características especiales. Renovación del Catastro rústico.

Tema 9. Formación y mantenimiento del Catastro Inmobiliario (VI): La revisión en vía administrativa de los actos de gestión catastral. Actos susceptibles de revisión. Plazos, requisitos, efectos y competencias. Revisión de oficio. Recurso de reposición y reclamación económico-administrativa. Revisión de los fallos de los tribunales económico-administrativos a instancia del Catastro. Ejecución de las resoluciones económico-administrativas.

Tema 10. Valoración catastral (I): Normas Técnicas de valoración catastral de los bienes inmuebles urbanos: valor del suelo, valor de las construcciones. La coordinación de valores. Módulo de valor M: módulos básicos de repercusión de suelo y construcción. Áreas económicas homogéneas. Procedimiento de coordinación.

Tema 11. Valoración catastral (II): Normas Técnicas de valoración catastral de los bienes inmuebles de características especiales. Normas generales: valor del suelo, valor de las construcciones. Normas específicas.

Tema 12. Valoración catastral (III): La evolución del valor de los bienes inmuebles rústicos a efectos del Impuesto sobre Bienes Inmuebles. La determinación del valor catastral de los bienes inmuebles rústicos según el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario. Valor del suelo rústico. Valor de las construcciones en suelo rústico. Valor del suelo ocupado por las construcciones en suelo rústico.

Tema 13. Valor de referencia. Concepto y aplicación. Diferencias con el valor catastral. Procedimiento de determinación del valor de referencia: Informe anual sobre el mercado inmobiliario, mapa de valores y resolución de elementos. Determinación del valor de referencia de los bienes inmuebles urbanos. Determinación del valor de referencia de los bienes inmuebles rústicos. Impugnación del valor de referencia.

Tema 14. Colaboración e intercambio de información en el ámbito del catastro inmobiliario. Suministro de información a la DGC. Suministro de información por la DGC. Convenios de colaboración. Tramitación. Régimen jurídico. Eficacia. Denuncia. Publicidad.

Tema 15. La información catastral y el tráfico jurídico. La información catastral y la actividad notarial y administrativa en el tráfico jurídico de inmuebles. La información catastral y el Registro de la Propiedad. La coordinación entre el Catastro y el Registro de la Propiedad. Instrumentos, procedimientos y requisitos para el intercambio de información.

Tema 16. La referencia catastral. Constancia documental y registral de la referencia catastral. Sujetos obligados. Normas de asignación.

Tema 17. Infracciones y sanciones catastrales. Infracciones. Régimen sancionador. Criterios de graduación. Procedimiento sancionador.

Tema 18. La cartografía catastral: concepto y contenido. Ordenación de la cartografía oficial. Sistema cartográfico nacional: objetivos, instrumentos. Plan Cartográfico Nacional. Plan Nacional de Ortofotografía Aérea, PNOA. La estandarización de la información geográfica. El modelo estándar catastral. La Directiva INSPIRE y las especificaciones para la parcela catastral, las direcciones y los edificios. Infraestructura de Datos Espaciales de España, IDEE.

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Tema 19. Difusión de la información catastral. Protección de datos de carácter personal. Portal del Catastro. La Sede Electrónica del Catastro. Tipos de usuarios y acceso a datos catastrales protegidos. Productos y servicios electrónicos. Certificados catastrales. Descarga de información. Puntos de Información Catastral.

Tema 20. Modelo de datos catastral. Sistema de Gestión Catastral, SIGECA. Sistema de Información Geográfica Catastral, SIGCA. Otras aplicaciones utilizadas en el ámbito catastral. Formatos de remisión e intercambio de información catastral.

Tema 21. Contratación de trabajos catastrales: tipos de trabajos catastrales objeto de contratación. Modalidades de contratación. Documentación necesaria para la tramitación según el procedimiento. Órganos competentes en el ámbito catastral. Control y supervisión. El uso de medios propios instrumentales de la Administración General del Estado para el desarrollo de los trabajos catastrales: encargos y contratación en el ámbito de los convenios de colaboración.

Tema 22. El Plan Estratégico del Catastro. Dirección por objetivos y evaluación del rendimiento. La calidad y la mejora continua en el Catastro. La Carta de Servicios Catastrales.

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BLOQUE V: HACIENDA PUBLICA, DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO.

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Tema 1. El sector público en una economía de mercado. La Hacienda Pública. La intervención del sector público en la actividad económica. La toma de decisiones en el sector público. Elección social y preferencias individuales.

Tema 2. El presupuesto: concepto y estructura. El presupuesto como instrumento de elección social. El ciclo presupuestario. Las distintas técnicas de presupuestación.

 

Tema 3. Los ingresos públicos: concepto y clasificación. Los principios impositivos. Los sistemas fiscales. Las principales figuras impositivas. Los condicionantes de la estructura tributaria. Los costes de imposición. El fraude fiscal: concepto, efectos y condicionantes.
 

Tema 4. El gasto público. Teorías explicativas del crecimiento del gasto público. Incidencia y efectos distributivos del gasto público. Eficacia y eficiencia del gasto público. Déficit público y hacienda extraordinaria. Instrumentos de financiación. La deuda pública. La inflación como impuesto. Los efectos económicos del déficit.
 

Tema 5. El derecho financiero: la Ley General Presupuestaria. Principios de la gestión presupuestaria. Los Presupuestos Generales del Estado: contenido, estructura, elaboración y aprobación. Modificaciones presupuestarias. El Tesoro Público.
 

Tema 6. El control de la actividad financiera: concepto y clases. El control externo: el Tribunal de Cuentas. El control interno: la Intervención General de la Administración del Estado. La función interventora, el control financiero permanente y la auditoría pública. La contabilidad pública: la Cuenta General del Estado.
 

Tema 7. El derecho tributario: concepto y contenido. Los principios del ordenamiento tributario español. Las fuentes del derecho tributario. La Ley General Tributaria. Ámbito temporal y criterios de sujeción a las normas tributarias. La interpretación, analogía, conflicto y simulación en la aplicación de la norma tributaria.

 

Tema 8. Los tributos: concepto, fines y clases de tributos. La relación jurídico- tributaria. Las obligaciones tributarias. El hecho imponible. Devengo y exigibilidad. Exenciones. La base imponible: métodos de determinación. La base liquidable. El tipo de gravamen. La cuota tributaria. La deuda tributaria y su extinción.
 

Tema 9. Los obligados tributarios. Los sujetos pasivos: contribuyente y sustituto. Los obligados a realizar pagos a cuenta. Los sucesores. Los responsables tributarios. La capacidad de obrar, representación, domicilio fiscal y número de identificación fiscal.

 

Tema 10. Actuaciones y procedimiento de gestión tributaria: declaraciones y autoliquidaciones. Procedimiento de comprobación de valores: la comprobación de valores y la tasación pericial contradictoria. La recaudación de los tributos. Recaudación en período ejecutivo: el procedimiento de apremio. El pago. Aplazamientos y fraccionamientos. La prescripción.

 

​Tema 11. Actuaciones y procedimiento de inspección: funciones y facultades. Documentación de las actuaciones de la inspección: especial referencia a las actas. Procedimiento de inspección. La potestad sancionadora. Principios de la potestad sancionadora. Infracciones y sanciones tributarias. El procedimiento sancionador.
 

Tema 12. Revisión de los actos en vía administrativa. Procedimientos especiales de revisión. El recurso de reposición. Las reclamaciones económico-administrativas.
 

Tema 13. El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. Naturaleza y ámbito de aplicación. Hecho imponible. Período impositivo y devengo. Base imponible. Rendimientos. Ganancias y pérdidas patrimoniales. Base liquidable. Reducciones. Adecuación del Impuesto a las circunstancias personales y familiares del contribuyente. Cuotas.
 

Tema 14. El Impuesto sobre la Renta de No Residentes. Naturaleza y ámbito de aplicación. El gravamen especial sobre bienes inmuebles de entidades no residentes. El Impuesto sobre el Patrimonio. Naturaleza y ámbito de aplicación. Hecho imponible. Sujeto Pasivo. Base imponible. Base liquidable. Devengo. Deuda tributaria.
 

Tema 15. El Impuesto sobre Sociedades. Naturaleza y ámbito de aplicación. Hecho imponible. Contribuyentes. Base imponible. Periodo impositivo y devengo. Deuda tributaria. Exenciones y deducciones para evitar la doble imposición internacional.
 

Tema 16. El Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Naturaleza y ámbito de aplicación. Hecho imponible. Sujetos pasivos. Base imponible. Deuda tributaria. El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Naturaleza y ámbito de aplicación. Transmisiones patrimoniales onerosas: hecho imponible, sujeto pasivo, base imponible y cuota tributaria.
 

Tema 17. El Impuesto sobre el Valor Añadido. Naturaleza y ámbito de aplicación. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Base imponible. Tipos impositivos. La repercusión del impuesto. Deducciones y devoluciones.
 

Tema 18. La financiación de las Comunidades Autónomas: principios y recursos financieros. Tributos propios y régimen de tributos cedidos. La financiación de las Comunidades Autónomas de régimen foral: País Vasco y Navarra. El régimen económico fiscal de Canarias.
 

Tema 19. La financiación de las Haciendas Locales: recursos financieros. El sistema tributario local: los impuestos municipales potestativos y los obligatorios. Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras. Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana.
 

Tema 20. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles: naturaleza, devengo y periodo impositivo. Hecho imponible. Exenciones. Sujeto pasivo. Base imponible. Tipo de gravamen. Cuota. Gestión tributaria y gestión catastral del impuesto.

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